财政部出台政策规范“低价中标”
作者： 发布于：2017-08-30 17:18:44 点击量：
日前，为了规范政府采购当事人的采购行为，加强对政府采购货物和服务招标投标活动的监督管理，维护社会公共利益和政府采购招标投标活动当事人的合法权益，财政部制定了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（以下简称《办法》）。此《办法》自2017年10月1日起施行。
《办法》中第六十条规定，在评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
这一条规定很大程度将会改善招标市场不合理竞争的情况，同时对于肃清市场，促进企业间良性竞争，保障招标项目保质保量的完成都有很好的积极作用。
在市场经济的条件下，“价格战”往往带来更多的质量问题，竞争中将价格变成衡量的标准本身就存在问题。是以常规的政府招标中，“低价中标”屡见不鲜，而输出的成品却经常达不到想要的效果。
《办法》规定，对采取不正当竞争手段进行投标的单位，将处以政府采购项目中标金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以公告，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
同时，中标后存在违法违规情况的企业单位，招标采购单位不予退还其交纳的投标保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，并予以通报。
据记者了解，对于地源热泵行业而言，也存在诸多“低价中标”的现象，在进行招标的过程中，往往会有部分招标企业在招标环节忽视质量，压低价格，常常以低于成本价格中标。而这些中标企业压缩成本，偷工减料，最终达不到质量要求。
在业内人士看来，《办法》的出台，有力的限制了低价中标，能够加强规范行业秩序，将市场还于产品性能，有望将招标这一政府行为做到利国利民。
前不久，地源热泵网记者采访了业内一家做风机盘管的企业，在谈到行业内低价竞争情况时这家企业负责人表示“我们做产品的企业首先要把好质量关，绝不能偷工减料，企业必须要以质量为本，市场考量需要产品标准，而不是以低价竞争为准。只有加强监管，行业才能得到健康持续发展。”
